晋城市政府在管理城市市容市貌时为了整治乱搭乱摆，严格控制了路边摆摊现象的发展。具体原因有以下几点：
首先，不规范的摆摊严重影响城市市容市貌。随意摆放的摊位不仅存在安全隐患，还会占用人行道和马路，导致交通拥堵。同时，摆摊的场所也往往缺乏管理，垃圾积聚、卫生不达标等问题频现，不仅影响市民的生活环境，也会对城市形象带来影响。
其次，摆摊活动也会严重影响商铺营业。随意摆放的小摊与商铺形成竞争，不仅无法有效吸引消费者，还会破坏商业环境。而如果这些摊贩不按照规定的时间地点经营，就更加无序，无法保证店铺的经营权益。因此，政府严格限制摆摊是为了保护市民、商铺的合法权益，促进城市良性、有序发展。
此外，如意游园灯会等集市活动由市政府主办，摆摊商家是符合规范、经过审核的商家，与其他不合法的小摊有着明显区别。市政府倡导“文明经营、规范管理”，以此提升城市形象和市民幸福感。
总之，政府通过限制不规范的摆摊行为来推进城市的有序发展和规范管理。在保证市民合法、合理需求的同时，促进商业活力的持续发展。
