办理准生证是由国家计划生育委员会及各地计划生育委员会的派出机构——计划生育服务机构负责实施的。各地的计划生育服务机构有不同的名称，例如：“计划生育委员会”、“人口和计划生育委员会”、“计生中心”等等。
办理准生证需要前往当地的计划生育服务机构。在办理前，需要准备好以下材料：夫妻双方的、户口簿以及结婚证，女方的孕检报告，还有一些地方可能需要提供双方的明和社保证明。
在办理准生证时，需要递交上述材料的原件和复印件，并进行申报，工作人员会根据申报材料、孕产妇的身体状况和家庭情况评估是否能够生育。若评估结果符合生育政策，工作人员会为夫妻双方颁发准生证。
需要注意的是，准生证的有效期限在不同地区可能会有所不同，如果超出有效期，就需要重新申请。此外，准生证是生育政策的管理证件，持证者需按照政策规定要求履行计划生育义务，不得违反计划生育规定。
总之，办理准生证是通过当地计划生育服务机构来实现的，根据不同地区可能有所差异，但需要提供的材料和申报程序基本相同。为了避免出现繁琐的申报手续，建议夫妻双方提前准备好相关材料，以便顺利地办理准生证。
